100 лет назад Верный стал Алма-Атой: Как это было

Ровно 100 лет назад, 5 февраля 1921 года, Семиреченский областной революционный комитет принял решение о переименовании города Верного в Алма-Ату. Об этой интересной страничке в более, чем 1000-летней истории Алматы, вспомнил корреспондент zakon.kz.

Семиречье славится своим особым климатом, богат водой, плодородной почвой. Неслучайно в этих красивейших местах во времена позднего Средневековья появилась стоянка тюркских и монгольских кочевников — Алмату́. Археологические открытия подтвердили, что городу Алматы по факту больше 1000 лет. Даже военачальники Российской империи, добравшись до Семиречья, отмечали в своих докладах, что видят Алмату, Алматы. Именно так писал в 1853 году майор Перемышельский, который годом позже на месте современного города укрепление “Заилийское”.

Я имел честь доносить Вашему Высокопревосходительству о намерений моем обозреть вершины Алматов. Осмотрев с инженер-поручиком Александровским первыя и вторыя Алматы и долину между ними, мы нашли по удобству добывания леса, большому количеству прекрасной, изрезанной арыками хлебопахотной земли, пажитей и сенокосных мест, далеко превосходящими урочища на Иссыке и Талгаре, почему и предложили Алматы местом будущего поселения, при том через занятие этого пункта все лучшие кочевья и хлебопахотные места Дулатов будут у нас под руками. К сожалению не могу занять этого пу…(конец первого листа рапорта сильно повреждён и уничтожен), – писал Перемышельский корпусному командиру. (данные Центрального Госархива РК, ф. 3, оп. 1, дело 7).

Даже после основания военного укрепления в российских источниках упоминается название Алмата, Алматы, хотя с 1867 года город официально стал носить название Верный.

Почему город решили назвать Верным, до сих пор загадка. Существует множество легенд и слухов на тему того, откуда появилось название “Верный”. Тем не менее, факты говорят о том, что жители по-своему называли новые станицы – нынешние города Талгар, Иссык и Алматы. Официально они назывались Надеждинская, Софийская, Верный, в народе – Талгарская, Иссыкская, Алматинская соответственно. Вероятно, что людям было так проще ориентироваться. Талгарская станица располагалась на реке Талгар, Иссыкская – на реке Иссык, Алматинская – на Алматинке.

Как бы там ни было, в 1921 году городу было возвращено историческое имя. Но с некоторыми деталями.

…наименование, данное в знак верности колониальному произволу в сознании масс, приобрело именно такой смысл, что гор. Верный по своему наименованию и по своему значению является оплотом царского Самодержавия в Средней Азии, наименование “Верный”, указывающее и увековечивающее колонизаторское прошлое, не может быть терпимо трудящимися теперь, когда Верный приобрел значение революционного центра Семиречья. Решение о переименовании приняло проходившее за два дня до этого, 3 февраля 1921 года собрание пролетарских организаций города Верного и представителей бедноты аулов уезда в присутствии членов Президиума ТурЦИКа. Оно постановило: “Отныне город Верный будет называться на языке трудящихся городом Алма-Ата – по наименованию местности, на которой основан”, – говорится в приказе №13а Семиреченского областного революционного комитета о переименовании областного центра.

На документе, который хранится в Центральном государственном архиве РК, стоят подписи председателя Семиреченского предсемироблревкома Ураз Джандосов и член-секретарь Сыдыков.

С 1927 по 1936 годы Алма-Ата была столицей Казахской АССР. Первой столицей с 1920 года был Оренбург, а в 1925 году столицу перенесли в Кзыл-Орду. С 1936 по 1991 годы — Алма-Ата оставалась единственной столицей Казахской ССР. А с 1991 по 1997 годы — первой столицей Республики Казахстан. В 1993 году после получения независимости Казахстаном, Алма-Ате оставили единственный вариант названия – Алматы (ранее и во времена СССР это название использовалось в текстах на казахском языке).

В 1997 году столицу перенесли в Акмолу (ныне Нур-Султан), однако Алматы остается одним из важных центром притяжения для жителей Казахстана и всей Центральной Азии.

Подготовил Альберт Ахметов

Подписывайтесь на наш Telegram-канал. Будьте в курсе всех событий!
Мы работаем для Вас!

25 лет назад Алма-Ату переименовали в Алматы

В тексте Конституции Казахстана 1993-го года была строчка: “Столица Республики Казахстан — город Алматы”. В Конституции, принятой в августе 1995-го, название столицы вообще не упоминалось. Однако имя Алматы город носит и по сей день.

Переименование Алма-Аты по сути заняло всего один день – приняли Конституцию, которая в иерархии законодательных актов стоит выше всех законов и указов, и факт стал свершившимся — Алма-Ата стала Алматы. Мнения жителей города на этот счет никто не спрашивал. Кстати, многие депутаты Верховного Совета созыва 1990 года позже тоже вспоминали, что никаких обсуждений на тему переименования города не было и в парламенте.

Тогда, 25 лет назад все промолчали – время было тяжелое, все были заняты собственным выживанием. Споры, скандалы и судебные разбирательства на предмет законности переименования и возвращения прежнего названия начались годами позже.

31 марта 1993 года “Вечерняя Алма-Ата” стала “Вечерним Алматы”. Слух сначала резало, но потом все привыкли.

Иск Дербисалина к “Каравану”

24 декабря 1999 года судья Жетысуского райсуда Алматы Сергей Кишкинов оставил без удовлетворения исковые требования Мухита Дербисалина к редакции газеты “Караван” о возмещении морального вреда в сумме 1 миллиона тенге и… закрытии газеты. Читателя Дербисалина оскорбила статья “Каравана” под названием “И на обломках самовластья напишем снова имена!”, опубликованной как обращение к президенту с призывом возвращения городу Алматы прежнего названия — Алма-Ата. В публикации было написано, что “под этим обращением могут подписаться все жители южной столицы”.

Считая себя алматинцем, который никогда не подписался бы под таким обращением к президенту, Дербисалин решил, что его права были нарушены.

В “Караване” на иск ответили, что обращение к президенту имело целью не игнорирование Конституции и законов, а приглашение к диалогу по необоснованным переименованиям географических названий, в частности, города Алматы.

Суд не нашел закона или другого нормативного акта, запрещающего использовать наименование города Алма-Ата или устанавливающего ответственность за это.

Мухиту Дербисалину пришлось заплатить за услуги Института языкознания им. Ахмета Байтурсынова 21,5 тысячу тенге, а “Каравану” опубликовать письмо Дербисалина и извиниться перед читателями, признав, что их заявление о желании всех жителей южной столицы подписаться под обращением к президенту о переименовании города, было высказано “сгоряча”.

В июле 2004 года на Казахстанском юридическом форуме была открыта тема: “Переименование Алма-Аты в Алматы было произведено на основе чего?” Правоведов интересовало “насколько допустимо с юридической точки зрения и насколько вообще законно называть Алма-Ату Алматы?”

За 8 лет законники так и не пришли к единому мнению на этот счет. По мнению профессионального сообщества юристов и адвокатов, обязательно должен был быть Указ Президента Республики Казахстан, который бы постановил переименовать город, как это было сделано в случае с переименованием Семипалатинска в Семей.

Точку в споре юристов, можно сказать, что поставил скан справки Центрального государственного архива города Алматы, в котором говорилось, что город переименован на основании Конституции РК 1993 года.

Также юристы-форумчане привели статью 19 Закона “О языках в Республике Казахстан”, где сказано, что “Традиционные, исторически сложившиеся казахские названия населенных пунктов, улиц, площадей, а также других физико-географических объектов на других языках должны воспроизводиться согласно правилам транслитерации”.

В декабре 2004 года ныне опальный Виктор Храпунов, а тогда аким Восточно-Казахстанской области, дает большое интервью газете “Комсомольская правда”. Интервью публикуется под заголовком “Виктор Храпунов: Алма-Ата превратилась в Алматы в результате подтасовок”.

Экс-чиновник в интервью газете утверждал, что Алма-Ата стала называться Алматы в результате подтасовок. По словам Храпунова, Серикболсын Абдильдин в бытность свою председателем Верховного Совета написал и в русском, и в казахском вариантах Конституции, что столицей нашего государства является город Алматы. Сам Храпунов в 93-м был депутатом, но поднимать этот вопрос не стал, так как думал, что это опечатка, которую поправят корректоры.

Инициатива Сейтказы Матаева

В апреле 2013 года глава Союза журналистов Казахстана Сейтказы Матаев в интервью агентству КазТАГ предложил вернуть городу прежнее название Алма-Ата.

Инициатива Матаева имела не просто шумный резонанс, но и неприятный скандал. В соцсети Facebook неизвестные начали акцию по сбору подписей за смещение Матаева с должности председателя Союза журналистов.

“Самое главное в Алматы — правильно произносить название, — с этих слов начал свой пост в “Живом Журнале” известный российский блогер Илья Варламов. — Это на старых картах она Алма-Ата, это в Википедии город по старинке называют Алма-Ата, казахи настойчиво требуют называть город “Алматы” и не склонять его название. Местные жители очень переживают, когда ты говоришь “Я приехал в Алмату”, при этом сами постоянно склоняют название и не видят в этом криминала”.

Варламов посетил Алматы в январе 2014 года и главный вывод, который сделал блогер, что город надо называть “Алматы” и никак иначе.

Фото © Sputnik / Анатолий Устиненко. Источник: Sputnik Казахстан

Подписывайтесь на наш Telegram-канал. Будьте в курсе всех событий!
Мы работаем для Вас!

Как переименовали Алма-Ату

Председатель и депутаты Верховного Совета РК рассказали Forbes.kz, как 20 лет назад решался вопрос о присвоении тогдашней столице Казахстана нового имени

Forbes.kz уже сообщал, что глава Союза журналистов Казахстана Сейтказы Матаев предложил вернуть городу Алматы прежнее название – Алма-Ата. Но сделать это только в русской редакции, в казахском языке оставить название Алматы. К идее «возвращения» г-на Матаева, по его словам, подтолкнуло то, что он нигде не нашел документов, подтверждающих ренейм Алма-Аты в Алматы.

«Историческое название было трансформировано»

За документальным подтверждением Forbes.kz обратился с запросом в Управление по развитию языков, архивов и документации города Алматы. Вскоре пришел официальный ответ за подписью руководителя управления М. Ахетова. Приведем этот документ полностью:

«На собрании представителей города Верного и уезда при участии представителей ТурЦИКа было принято постановление о переименовании города. 5 февраля 1921 года город Верный был переименован в город Алма-Ата – по названию местности, на которой он расположен. Историческое название местности – «Алматы» (в приказе Семиреченского облревкома о переименовании города за подписью его председателя Джандосова написано: “Отныне город Верный будет называться на языке трудящихся городом Алма-Ата по наименованию местности, на которой он основан»: см. скан. – F ) было трансформировано в «Алма-Ата». Переименование города было утверждено постановлением ТурЦИКа от 3 марта 1921 года.

В казахском варианте принятой 25 апреля 1978 года Конституции Казахской ССР город Алма-Ата был назван по историческому названию местности – Алматы, при этом официальное название города оставалось – Алма-Ата.

Конституция Республики Казахстан, принятая 28 января 1993 г., привела в соответствие русское правописание названия города с историческим казахским написанием – Алматы и подтвердила столичный статус города.

1 июля 1998 года был принят Закон Республики Казахстан «Об особом статусе города Алматы». Закон установил правовые основы особого статуса города Алматы, исходя из его особенностей как научного, культурного, исторического, финансового и производственного центра, явившиеся гарантией его развития путем установления мер путем установления финансового, экономического и социального стимулирования.

В 2012 году Аким города Алматы А. Есимов заявил, что официального переименования города Алматы в «Алма-Ата» не будет».

К официальному ответу были приложены сканы нескольких документов – Конституции, Закона о статусе Алматы, приказа Семиреченского облревкома о переименовании Верного. Но вот документа, подтверждающего решение о переименовании Алма-Аты в Алматы в русском написании, среди них не было.

В личной беседе начальник отдела ономастической работы и анализа управления Отепберген Калабай, готовивший ответ в редакцию, пояснил, что под этим документом подразумевается Конституция.

«Можно считать, что в январе 1993 в РК действовало советское законодательство о переименованиях»

Но может ли Конституция быть тем документом, в котором явочным порядком переименовывается столица? С этим вопросом Forbes.kz обратился к юристу Сергею Уткину. Он напомнил, что Закон РК «Об административно-территориальном устройстве» был принят 8 декабря 1993 года. В этом законе полномочия изменять названия городов переданы лично президенту. (В скобках отметим, что в 1921 году Верный был переименован в Алма-Ату, как следует из приказа облревкома, на основе решения собрания «пролетарских организаций города Верного и представителей бедноты аулов уезда», хотя наверняка решение было спущено «сверху»).

– Но этот закон был принят позже Конституции. А вот какое законодательство действовало на момент принятия Конституции в январе 1993 года? – задался вопросом юрист и сам же на него ответил: – Если посмотреть законодательную базу, то принятый в декабре 1993 года Закон «Об административно-территориальном устройстве» отменил действие Указа Президиума Верховного Совета КазССР от 15 февраля 1984 года о порядке решения вопросов об административно-территориальном устройстве КазССР. В свою очередь, этот Указ можно считать действующим законодательством «о переименовании» на январь 1993 года, так как в то время, когда СССР только-только распался, у нас действовало законодательство советского периода, если не было соответствующего, принятого в суверенном Казахстане (выделено нами. – F ).

В Указе Президиума ВС КазССР от 15 февраля 1984 года записано:

III. Наименование и переименование административно-территориальных единиц, предприятий, учреждений, организаций и других объектов, а также присвоение им имен государственных и общественных деятелей

15. Наименование и переименование административно-территориальных единиц – областей, районов, городов, районов в городах, рабочих поселков, сел (поселков) и аулов, в том числе наименование вновь возникших населенных пунктов, а также присвоение им имен государственных и общественных деятелей производятся Президиумом Верховного Совета Казахской ССР (выделено нами. – F ) по представлению исполнительных комитетов соответствующих областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов.

16. Представления о наименовании и переименовании административно-территориальных единиц вносятся исполнительными комитетами областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов лишь при наличии решений, принятых на сессиях соответствующих нижестоящих Советов народных депутатов (выделено нами. – F ).

В Президиум с предложением о переименовании нужно было приходить не с пустыми руками: на руках должен был быть ряд документов, обосновывающих необходимость метаморфоз и демонстрирующих согласие местного населения с грядущими преобразованиями.

«Обсуждение проходило в печати и в Верховном Совете»

Теперь встает следующий вопрос: какие процедуры были соблюдены при переименовании Алма-Аты в процессе подготовки Конституции 1993 года? Его мы адресовали Серикболсыну Абдильдину, который в то время возглавлял Верховный Совет Казахстана.

– Безусловно, обсуждали, и не раз (вопрос о переименовании Алма-Аты. – F ). Работала специально созданная комиссия. Обсуждение проходило в печати и в Верховном Совете. Остановились на этом варианте (Алматы. – F ) и ввели эту запись в Конституцию, – вспомнил Серикболсын Абдильдаевич.

Абдильдин говорит, что процедуры, предусмотренные еще советским Указом, не проводились, да и зачем это было нужно? Наш собеседник напомнил, что в 1993 году уже существовал независимый Казахстан. К тому же этот вопрос решался при принятии Конституции, которая в иерархии законодательных актов стоит выше всех законов и указов. Более того, решение принималось даже не Президиумом, а всем Верховным Советом.

– Депутатов, выступавшим против (этого вопроса – F ), не было, – заверил нас бывший председатель Верховного Совета.

«Дискуссий в парламенте по этому вопросу не было»

Виталий Воронов, который был в январе 1993 года депутатом Верховного Совета, вспомнил, что в проекте Конституции было указано новое название столицы – Алматы, но говорит, что дискуссий в парламенте по этому вопросу не было (выделено нами. – F ). Однако согласен с Абдильдиным по поводу легитимности принятого решения.

– Причем здесь те (советские – F ) процедуры? Конституция имеет высшую силу. Да, был специальный закон, что советское законодательство действует в той части, в которой оно не противоречит законодательству Республики Казахстан. Но как можно ссылаться на законодательство страны, которой в тот момент уже не существовало? – недоумевает г-н Воронов.

На наш вопрос, за какое название столицы он бы выступил в то время, если бы участвовал в дискуссиях, Виталий Воронов признался, что не знает, потому что для него «на тот момент этот вопрос был абсолютно несущественным».

«Мы были борзые и просто так вряд ли бы согласились с переименованием»

Другой депутат Верховного Совета республики образца 1993 года Петр Своик удивился, что именно в Конституции появилось нынешнее название столицы – Алматы. Сам он, как и Воронов, не помнит, чтобы этот вопрос обсуждался в парламенте (выделено нами. – F ).

– Я могу выдвинуть предположение, что не обсуждалось (новое название. – F ). Мы тогда были борзые и просто так вряд ли бы согласились с переименованием, – сказал г-н Своик.

«Столицей стал несуществующий город»

Сергей Уткин говорит, что действительно некоторые юристы могут занять такую позицию: раз Алма-Ата переименована Конституцией, имеющей высшую законодательную силу, то и новое название южной столицы абсолютно легитимно.

– А можно занять и такую позицию: в русском варианте Конституции столицей стал… несуществующий город. Никто нигде не написал, что Алма-Ата – это уже Алматы. В Конституции тоже не указано, что Алматы – это бывшая Алма-Ата. Может, Алматы – это деревня какая-нибудь. Если написали только то, что столица – Алматы, то это можно считать ошибкой в русской редакции Конституции, – выдвинул еще одну версию г-н Уткин.

…Видимо, ответ на вопрос, можно ли считать Алма-Ату переименованной, лежит в тонких юридических нюансах. И тем, кто всерьез будет продвигать инициативу о «возвращении названия», нужно будет разобраться именно в правовых закавыках.