Тимчасова соціальна допомога замість пенсії: кому призначають та на яку суму можна розраховувати

Українські громадяни, які досягли пенсійного віку, але не мають права на пенсію через відсутність необхідного страхового стажу, можуть отримувати тимчасову допомогу у загальному сенсі соціальну пенсію.

У 2022 році українцям, які досягнуть 60 років, для виходу на пенсію потрібно мати не менше 29 років стажу, 2023 року до цієї цифри доведеться додати ще один рік. Але що робити тим, хто не має такої кількості стажу, як і за що їм жити? Для пенсіонерів без достатньої кількості стажу передбачено соціальну допомогу, повідомляє napensii.ua.

Соціальна пенсія за віком

Українські громадяни, які досягли пенсійного віку, але не мають права на пенсію через відсутність необхідного страхового стажу, можуть отримувати тимчасову допомогу у загальному сенсі соціальну пенсію. Соціальна пенсія за віком без трудового стажу перераховується кожні 6 місяців з урахуванням майнових змін та середньомісячного сукупного доходу.

Коли призначається допомога замість пенсії

Процедуру призначення грошової допомоги регламентовано Постановою КМУ № 1098 від 27.12.2017 «Про Порядок призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не отримала права на пенсійну виплату». При цьому отримати допомогу замість пенсії можуть лише ті, хто на момент оформлення соціальних виплат має щонайменше 15 років страхового стажу. Гроші виплачуватимуться до досягнення такими особами віку, з якого вони набувають права на пенсійну виплату.

Які документи необхідні для соціальної допомоги

Щоб отримувати тимчасову державну допомогу, людина має звернутися до органів соцзахисту населення за місцем прописки чи фактичного проживання. У разі оформлення пенсії не за пропискою потрібно додати довідку про неотримання такої допомоги в Управлінні праці та соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання.

Потрібно надати такі документи:

Документ, що засвідчує особу пенсіонера та його місце проживання + ІПН.

Довідку про страховий стаж (видається в Пенсійному фонді на запит пенсіонера — протягом 5 робочих днів).

Декларацію про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї) за останні півроку, що передують місяцю звернення за призначенням допомоги.

Розмір тимчасової соціальної допомоги

Особам, які досягли пенсійного віку, але не мають права на пенсію, виплачується державна грошова допомога у розмірі, що становить різницю між прожитковим мінімумом для осіб, які втратили працездатність, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї з розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не більше 100 % прожиткового мінімуму для працездатних осіб. З 1 липня 2022 року в Україні планово збільшився розмір прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, відповідно зросла сума пов’язаних із ним одноразових виплат. До речі підвищення прожиткового мінімуму заплановано і з 1 грудня. А це означає, що розмір соціальної допомоги буде переглянуто.

Підписуйтесь на наш telegram-канал t.me/sudua та на Twitter, а також на нашу сторінку у Facebook та в Instagram, щоб бути в курсі найважливіших подій.

Призначення пенсії: що отримують пенсіонери, яким не вистачає стажу

В Україні кожного року збільшується кількість стажу, що необхідна для виходу на пенсію за віком. Так з 1 січня 2023 року для того щоб вийти на пенсію в 60 років, потрібно мати як мінімум 30 років страхового стажу. Цей процес триватиме до 2028 року. Так, щоб вийти на пенсію у 60 років, у 2028 році потрібно буде не менше ніж 35 років стажу.

Особи, яким не вистачає стажу для отримання пенсії, можуть розраховувати на соціальну пенсію за віком, пише «На пенсії».

Що таке «соціальна пенсія за віком»

Соціальна пенсія за віком призначається згідно з Постановою Кабміну №1098 «Про затвердження Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату». Так, щоб отримувати тимчасову державну допомогу, треба звернутися до органів соцзахисту населення за місцем прописки або фактичного проживання.

Розмір такої виплати становить різницю між прожитковим мінімумом для осіб, які втратили працездатність (2093 гривні), та середньомісячним сукупним доходом сім’ї з розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не більше 100% прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684 гривні).

Соціальна пенсія за віком без трудового стажу перераховується кожні шість місяців з урахуванням майнових змін та середньомісячного сукупного доходу.

Хто може отримати допомогу від держави

Відповідно до законодавства, не всі пенсіонери, яким не вистачає стажу для пенсії, мають право на отримання тимчасової допомоги від держави. Так, допомога не призначається, якщо:

• середньомісячний сукупний дохід сім’ї у розрахунку на одну особу за попередні півроку перевищує 100% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб;
• особа отримує пенсію або соціальну допомогу, працює або веде іншу діяльність, пов’язану з отриманням доходу;
• хтось із членів сім’ї протягом року перед зверненням по допомогу здійснив покупку (оплату послуг) на суму понад 50 тисяч гривень;
• в результаті вибіркової перевірки виявлено додаткові джерела засобів для існування, не зазначені в декларації про доходи та майно (наприклад, здавання в оренду житлового приміщення (будинку); заробіток членів сім’ї, які офіційно не працевлаштовані; отримання доходу від утримання худоби або птиці);
• у власності особи або членів її сім’ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сім’ї і додатково 10,5 квадратного метра на сім’ю, або більше одного автомобіля (іншого транспортного засобу, механізму).

Але соціальна допомога пенсіонерам, які не мають достатнього пенсійного стажу, може призначатися всупереч вищевказаним обмеженням за висновком комісії. Таке є можливим, якщо у складі сім’ї є людина з інвалідністю. Рішення в такому разі ухвалюється після обстеження матеріально-побутових умов особи, яка звернулася по призначення такої допомоги.

Які документи потрібні для її призначення

Для призначення тимчасової допомоги особам, які не мають достатнього пенсійного стажу, до органу соціального захисту населення треба надати:

• заяву;
• паспорт і документ, що засвідчує реєстрацію особи у Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків;
• довідку Пенсійного фонду України про наявний страховий стаж;
• декларацію про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї) за останні шість календарних місяців;
• копію рішення про призначення опікуна (для особи, яку визнано недієздатною).

Особи, які тільки мають здобути право на пенсію за віком, часто не знають коли саме треба звернутися за призначенням виплати. Нагадаємо, коли треба звернутися, щоб не втратити кошти.

Кому належить соціальна пенсія і в якому розмірі вона нараховується?

Що таке соціальна пенсія, як вона призначається і які групи населення можуть розраховувати на її отримання? Куди звертатися за нарахуванням соціальної пенсії і які документи необхідно підготувати?

Після проведення пенсійної реформи, трудовий стаж, необхідний для призначення відповідних виплат, зріс. Багато українців тепер не можуть вийти вільно на пенсію лише після досягнення потрібного віку. Саме тому влада України придумали надати тимчасову соціальну допомогу тим, у кого не вистачає стажу.

Увага! Сьогодні цей період продовжено до 31 грудня 2020 року, але можлива подальша пролонгація.

Мінімальний стаж для пенсії за віком

Щоб без проблем отримати виплати за віком, досить на момент виходу на пенсію мати стаж в 15 років. До проведення пенсійної реформи ця цифра дорівнювала 5 років.

Якщо у чоловіка 35 років стажу, а у жінки – 30, то їх допомога не може бути менше прожиткового мінімуму. Якщо стаж менше зазначених цифр, то пенсія може бути менше прожиткового мінімуму співвідносно наявному стажу.

Пенсія за віком та соціальна пенсія

При цьому навіть особи, у яких немає 15 років мінімального стажу, або ті, у кого немає громадянства, включно осіб без певного місця проживання, мають право на допомогу від держави в літньому віці.

Цей пункт детально прописаний у законодавстві України «Про соціальну допомогу громадянам та особам, які не мають права на пенсію». Повна назва даного законопроєкту «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам».

Хто може отримувати соцпенсію?

Соціальна допомога призначається в разі, якщо не вистачає років трудового стажу для призначення пенсії за віком.

На соціальну допомогу від держави можуть розраховувати такі групи населення:

1. Громадяни, які не отримують пенсійні виплати за програмою соціального страхування від нещасного випадку на виробництві або у зв’язку з професійним захворюванням, а також ті, хто не отримує соціальної допомоги, як інваліди з дитинства та діти-інваліди.
2. Малозабезпечені громадяни за винятком інвалідів 1 групи. Це особи, сукупний прибуток яких не перевищує показник у 949 гривень.
3. Інваліди 1 групи, у яких сукупний прибуток менше ніж 115 % від прожиткового мінімуму для громадян, які втратили свою працездатність.
4. Ті, хто вже досяг 63-річного віку і не може отримувати пенсію, оскільки не має на це право за законодавством країни, а також люди, визнані інвалідами в установленому порядку.

Під час перехідного періоду до настання вищевказаного віку на соціальну виплату мають права жінки 1958 року народження та старші після досягнення наступних віків:

• 58 років — з датою народження (ДН) до 30.09.1953;
• 58,5 років — з ДН з 1.10.1953 по 31.03.1954;
• 59 років — з 1.04.1954 по 30.09.1954;
• 59,5 років — з 1 жовтня 1954 по 31 березня 1955 року;
• 60 років — з 1 квітня 1955-го по 30 вересня 1955 року;
• 60,5 років — з 1 жовтня 1955-го по 31 березня 1956 року;
• 61 рік — з датою народження з 1 квітня 1956-го по 30 вересня 1956 року;
• 61,5 років — з днем народження з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року;
• 62 роки — з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року;
• 62,5 роки — з 1 жовтня 1957-го по 31 березня 1958 року.

Соціальну допомогу мають право отримувати не тільки громадяни України, а й іноземці, особи без громадянства, всі, хто постійно проживає на території України.

Розміри соціальної допомоги

Сума соціальної допомоги безпосередньо залежить від розміру прожиткового мінімуму, який встановлений для осіб, які втратили працездатність. Розміри коливаються для різних груп непрацездатних громадян.

На сьогодні виплати виглядають наступним чином:

• 100 % — для інвалідів 1 групи й жінок з наявністю «Мати-героїня»;
• для інвалідів 2 групи – 80 % від встановленого прожиткового мінімуму для тих, хто втратив працездатність;
• для інвалідів 3 групи — 60 %;
• для священнослужителів — 50 %;
• всі інші особи — 30 %.

Важливо! Щоб точно підрахувати розмір, необхідно знати значення прожиткового мінімуму, який встановлений законом на рік звернення за соціальною допомогою. При наявності перерахунку для осіб, які втратили працездатність, нова сума нараховується з дати, з якої зроблено перерахунок.

Порядок призначення соціальної пенсії

Особам, яким покладена соціальна пенсія, достатньо звернутися до органів праці та соцзахисту за місцем проживання з повним пакетом документів.

Серед поданих документів обов’язково має бути:

• заява, складена за зразком, вона може бути в друкованому або письмовому вигляді;
• паспорт або інший документ, що посвідчує особу;
• трудова книжка;
• довідка про присвоєння ІПН;
• декларація із зазначенням сум прибутків і наявного цінного майна;
• якщо особу визнано недієздатною, то копія рішення про встановлення опіки;
• копія посвідчення біженця або тимчасової посвідки на проживання;
• довідка про склад сім’ї.

При наданні неповного списку документів або внесення в декларацію невірних відомостей за прибутками, органи соцзахисту вправі відмовити в призначенні соціальної пенсії заявнику.

Соцпенсія особам без певного місця проживання

Для бездомних громадян існують спеціалізовані обладнані центри обліку, де їм видають довідку, що підтверджує місце, де дані особи проживають. Такі довідки видають установи, в яких бездомні особи отримують тимчасовий притулок і де стежать за їх станом. Подібна установа може дати витяг з акту огляду від медико-соціальної експертної комісії. Це гарантує отримання соціальної пенсії й таким соціально незахищеним групам громадян, як люди без певного місця проживання.

Увага! Згідно із законодавством України будь-який «безхатько», навіть, якщо він ніколи не працював, має право отримувати соціальну допомогу в розмірі 30 % від встановленого мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Термін призначення соцдопомоги

Після того, як літній громадянин написав заяву і доклав до нього всі необхідні документи, має пройти не більше 10 діб для розгляду. Сама допомога вважається призначеною з дати, коли людина за нею звернувся. Фактом, що підтверджує призначення соцпенсії, стає посвідчення, яке дає орган, який призначив соцдопомогу.

Якщо людина написала заяву на соціальну пенсію не пізніше ніж через 3 місяці після досягнення пенсійного віку, то допомога оформляється з дати досягнення пенсійного віку. Якщо ж громадянин пропустив тримісячний термін, то допомогу призначають з дня подання заяви.

У разі смерті людини, яка отримувала соціальну допомогу, особам, які організовували похорон, виплачують 2 соцдопомоги покійного.

Як пенсіонеру отримати соціальну пенсію?

Пенсіонеру, щоб отримати соціальну пенсію при недостатній кількості трудового стажу, слід звернутися до органів соцзахисту за місцем прописки. Можна звернутися і за місцем фактичного проживання.

З собою необхідно мати заяву, заповнену за зразком, а також набір документів:

• документ, що засвідчує особу та прописку заявника;
• ІПН;
• довідку із зазначенням заробленого страхового стажу;
• декларацію за прибутками та майновий стан.

Якщо соціальна пенсія призначена за місцем проживання за фактом, то знадобиться довідка, що такий документ не був отриманий за місцем прописки.

Довідка! Документ про нарахований страховий стаж можна отримати в пенсійному фонді протягом 5 робочих днів.

Терміни видачі та нарахування тимчасової соцдопомоги людям пенсійного віку

Тимчасова фінансова допомога може бути визначена на наступний день після досягнення пенсійного віку для отримання страхової пенсії за пенсійним законодавством України.

Якщо пенсіонер звернувся пізніше, ніж через 3 місяці після настання пенсійного віку, то кошти починають нараховувати з дня подання заяви. Якщо пенсіонеру відмовлено в отриманні соцдопомоги, то йому повинні повідомити про це протягом 5 днів.

Хто не отримує грошову соціальну допомогу?

Далеко не всі пенсіонери, яким з різних причин не вистачає трудового стажу, можуть отримати соціальну пенсію.

Чи не призначається соціальна пенсія в наступних ситуаціях:

• людина отримує пенсію, влаштований на роботу або має інше джерело заробітку;
• хтось із близьких родичів заявника за останні 12 місяців перед тим, як написано заяву, робив покупку на суму від 50 тисяч гривень;
• середньомісячний сукупний прибуток сім’ї перевищує показник 100 % прожиткового мінімуму для осіб, визнаних непрацездатними;
• виявлено додаткові види заробітку у заявника;
• у власності близьких родичів заявника мається друга квартира або більше однієї автівки.

Важливо! Щоб ще одна житлоплоща була зарахована додатковою, необхідно, щоб загальна площа житла становила понад 21 м2 на людину.

При цьому непрацездатна людина, яка не заробила достатньо стажу для призначення пенсії, може розраховувати на соціальну допомогу попри обмеження, якщо один з членів його сім’ї визнаний інвалідом. Для цього необхідний висновок спеціальної комісії.

Увага! Остаточне рішення може бути прийнято лише після докладного вивчення матеріально-побутових умов конкретного громадянина, який звернувся за соціальною пенсією. Якщо рішення органів соцзахисту не влаштовує заявника, то зі скаргою можна звернутися до органів вищої виконавчої влади або до суду.

Розмір допомоги особам, у яких недостатньо трудового стажу

Розмір допомоги від держави для осіб, які підійшли до віку отримання пенсії, але при цьому не напрацювали необхідного стажу і не мають права на отримання законної пенсії, дорівнює різниці між встановленим прожитковим мінімумом для осіб, які втратили працездатність, і середньомісячним сукупним прибутком сім’ї з розрахунку на одну людину за останні пів року перед поданням заяви.

Довідка! При цьому сума не може бути більше повного прожиткового порогу, який встановлений для громадян, які втратили працездатність.

Перерахунок соціальної пенсії проводиться кожні пів року. При цьому враховується середньомісячний заробіток і всі зміни в майновому статусі одержувача соціальної пенсії. При цьому необов’язково щороку звертатися до відділу соцпідтримки населення. Співробітники самостійно проводять перерахунок.

Але громадянин зобов’язаний довести до відома органи соцпідтримки про зміни, які відбулися в розмірі прибутку або у володінні цінним майном не пізніше, ніж протягом 10 днів після настання змін.

Коли закінчується виплата соцпенсії?

Соціальна пенсія не просто так перераховується кожні пів року. За деяких обставин її можуть скасувати.

Існує кілька причин, за якими виплату соціальної пенсії можуть припинити:

1. Відомості за прибутками приховані або навмисно представлені невірно.
2. Якщо пенсіонер влаштувався на роботу або став індивідуальним підприємцем.
3. Пенсіонер виїхав на ПМЖ за кордон.
4. Смерть.
5. Оформлення страхової пенсії — з дати її призначення.

Всі виплати проводяться на поточні рахунки пенсіонерів в банку або через оператора поштового національного зв’язку. Якщо протягом пів року пенсіонер не забирає нарахування, то їх виплата припиняється.

Після того, як за законодавством України змінили мінімальні показники трудового стажу для отримання страхової пенсії, у багатьох громадян постало питання про матеріальне забезпечення тих, у кого не вистачає трудового стажу до мінімального. У цьому випадку влада України передбачила наявність соціальної пенсії, яку можуть отримати всі, включно осіб без певного місця проживання та громадян іноземних держав, які постійно проживають на території України.